План возрождения экономики Франции и состояния Эммануэля Макрона

План возрождения экономики Франции и состояния Эммануэля Макрона

Вливание в экономику десятков миллиардов евро, чтобы смягчить последствия отключения коронавируса, французское правительство теперь планирует влить 100 млрд евро новых стимулов. Ввиду того, что вторая по величине экономика еврозоны сократится на впечатляющие 11% в этом году, а также при снижении темпов восстановления в регионе и повышении курса единой валюты по отношению к доллару, есть веские основания для дальнейших бюджетных вливаний для ускорения роста.

Президент Франции Эммануэль Макрон, освобожденный от оков финансовых правил ЕС, может позволить себе проявить смелость. Доля стимулов во Франции, составляющая 4% валового внутреннего продукта за два с небольшим года, немного больше, чем доля немецкого плана, запущенного в июне. В остальном, французский пакет заметно отличается от одного принятого Берлином. Это как если бы две страны поменялись ролями. Отказавшись от ордолиберальной ортодоксии, Германия снизила налог на добавленную стоимость и произвела прямые выплаты домашним хозяйствам, чтобы повысить спрос и потребление. Это своего рода кейнсианский подход, который Франция пыталась десятилетиями с небольшой устойчивой выгодой.

На этот раз Париж отказался от прямого стимулирования потребления, аргументируя это тем, что доходы почти не сократились во время кризиса благодаря щедрым субсидиям на работу и значительным сбережениям домохозяйств. Вместо этого Макрон под предлогом стимулов проводит программу структурных реформ. Центральным элементом его плана является снижение налогов на 20 миллиардов евро для французских компаний, которые, почти единственные в Европе, должны платить огромные сборы в соответствии с добавленной стоимостью в их производстве помимо высоких социальных выплат и корпоративного налога. Макрон давно хотел облегчить налоговое бремя французских компаний в надежде увеличить инвестиции и создать рабочие места. Теперь у него есть для этого финансовые возможности.

Стимул также направит около 30 миллиардов евро на сокращение выбросов углерода в транспорте, строительстве, промышленности и сельском хозяйстве, а также на разработку низкоуглеродных технологий. Это масштабная государственная инвестиционная программа, призванная помочь Франции достичь своих климатических целей без штрафных налогов на выбросы углерода, которые спровоцировали антиправительственные протесты в желтых жилетах в 2018 году.

Наконец, 35 миллиардов евро выделяются на социальную и региональную сплоченность, львиная доля идет на защиту рабочих мест, профессиональное обучение, ученичество и субсидии на найм. Франция сохраняет свою схему отпуска в течение двух лет, но ограничивает ее секторами, все еще сильно пострадавшими от требований социального дистанцирования, и ограничивая ее субсидиями на неполный рабочий день, что может помочь избежать проблемы «зомби» рабочих мест.

Сосредоточив внимание на конкурентоспособности, экологическом переходе и человеческом капитале, французский план согласуется с согласованным в июле фондом восстановления ЕС в размере 750 млрд евро. Париж рассчитывает на взнос ЕС в размере 40 миллиардов евро для его стимулирования. И Макрон стремится показать, что Европа теперь помогает, а не сдерживает. Риск заключается в том, что стимул, который в значительной степени зависит от сложных программ расходов и финансирования ЕС, будет слишком медленным для материализации. Париж предполагает, что этот план вернет французское производство к докризисному уровню к 2022 году, при этом государственный долг превысит 120 процентов ВВП благодаря более высокому росту. Оба предположения выглядят оптимистично.

За 21 месяц до президентских выборов этот план стимулирования помогает определить позицию Макрона на второй срок. Он по-прежнему привержен либеральным реформам, направленным на повышение конкурентоспособности и роста. Но его планы также понравятся зеленым избирателям и тем, кто жаждет создания государства всеобщего благосостояния в северном стиле. Он рассчитывает на 100 миллиардов евро, чтобы восстановить французскую экономику и восстановить свое политическое состояние.