Обман Boeing, заявленный в отчете Scathing House о максимальных авариях

Обман Boeing, заявленный в отчете Scathing House о максимальных авариях

Массовые неудачи инженеров Boeing Co, обман со стороны компании и серьезные ошибки в правительственном надзоре привели к двум фатальным авариям 737 Max, пришли к выводу следователи Конгресса.

В 245-страничном отчете, опубликованном в среду, содержится наиболее язвительный отчет о просчетах, приведших к гибели 346 человек, основанию самого продаваемого самолета Boeing и миллиардам долларов убытков для производственного гиганта.

«Аварии Max не были результатом единичного сбоя, технической ошибки или неправильно организованного события», - говорится в отчете Комитета по транспорту и инфраструктуре. «Они были ужасающей кульминацией ряда ошибочных технических предположений инженеров Boeing, отсутствия прозрачности со стороны руководства Boeing и крайне недостаточного надзора со стороны Федерального авиационного управления .

В отчете - результате пяти следственных слушаний, обзора около 600000 страниц документов, интервью с высшими должностными лицами Boeing и FAA и информации, предоставленной информаторами - приводятся доводы в пользу широких изменений в надзоре FAA над авиационной промышленностью. .

Он предлагает более суровую версию событий, чем иногда технический язык в предыдущих отчетах об авариях и расследованиях, в том числе проведенных Генеральным инспектором Департамента транспорта.

Выводы были сделаны большинством сотрудников под председательством председателя комитета Питера ДеФазио.

В отчете приводятся пять основных причин сбоев:

Необходимость быстро и недорого обновить дизайн 737-го;
Ошибочные предположения о конструкции и характеристиках пилотов;
То, что в отчете Boeing назвало «культурой сокрытия»;
Внутренний конфликт интересов в системе, которая поручает сотрудникам Boeing действовать от имени правительства;
Власть компании над топ-менеджерами FAA;

ДеФацио сказал, что он находит «ошеломляющим» тот факт, что официальные лица Boeing и FAA пришли к выводу, согласно отчету, что конструкция самолета соответствовала правилам, несмотря на аварии.

«Проблема в том, что это соответствовало требованиям и было небезопасно - и люди умирали», - сказал он. «Очевидно, что система неадекватна».

Законодатели разрабатывают законопроекты, призванные реформировать то, как FAA контролирует такие компании, как Boeing, и проверяет конструкции самолетов. Комитет Сената по торговле планирует проголосовать по двухпартийному законопроекту в среду. ДеФазио, демократ из Орегона, еще не обнародовал свой закон.

Республиканские лидеры в комитете Палаты представителей не согласились с выводами отчета, заявив, что они представляют собой предвзятое мнение, выходящее за рамки того, что было обнаружено в других обзорах.

«Рекомендации экспертов уже привели к изменениям и реформам, и их ждет еще больше», - говорится в совместном заявлении Сэма Грейвса из Миссури и Гаррета Грейвса из Луизианы. «Эти рекомендации - а не отчет о партийном расследовании - должны служить основой для действий Конгресса».

В заявлении Boeing говорится, что он сотрудничал с расследованием комитета и предпринял в компании шаги для повышения безопасности.

«Как компания, мы извлекли много трудных уроков из аварий рейсов Lion Air Flight 610 и Ethiopian Flight 302, а также из ошибок, которые мы сделали», - заявили в компании. «Изменения всегда трудны и требуют ежедневных усилий, но мы как компания делаем все возможное».

В заявлении FAA поздно вечером во вторник говорится, что оно намерено работать с комитетом над улучшением ситуации. «Мы уже предпринимаем важные инициативы, основываясь на том, что мы узнали из наших собственных внутренних обзоров, а также независимых обзоров происшествий с Lion Air и Ethiopian Airlines», - говорится в заявлении агентства.

Но напряженность между персоналом комитета и FAA была очевидна. Али Бахрами, который следит за безопасностью в агентстве, неоднократно подвергался критике в отчете за то, что комитет назвал его недостаточной осведомленностью о проблемах, связанных с Максом и авариями. Сотрудники комитета отказались задавать ему вопросы перед собеседованием 5 декабря, из-за чего ему было трудно вспомнить документы и события, как предупреждает адвокат FAA в начале интервью, согласно стенограмме.

Хотя ДеФацио и другие законодатели не призывали к окончательному заземлению самолета, отец женщины, погибшей в авиакатастрофе в Эфиопии, сказал, что в отчете возникают вопросы о возвращении самолета в строй.

«FAA должно немедленно остановить процесс повторной сертификации 737 Max в свете этого отчета», - сказал Майкл Стумо, отец Самьи Стумо. Он обвинил Boeing и FAA в сокрытии информации от семей погибших в заявлении по электронной почте.

Боинг 737 Max был остановлен 13 марта 2019 года, через три дня после второго крушения, когда на самолете возникла неисправность, в результате которой самолеты неоднократно падали в пикирование.

Boeing и регулирующие органы одобрили конструкцию, исходя из предположения, что летные экипажи смогут распознать и устранить неисправность системы в течение нескольких секунд. Несмотря на то, что систему можно было отключить, нажав два переключателя в кабине, пилоты рейса Lion Air, вылетающего из Джакарты 29 октября 2018 г., и самолета Ethiopian Airlines, вылетающего из Аддис-Абебы 10 марта 2019 г., запутались, потеряли управление и разбился.

Эта функция, известная как система увеличения маневрирующих характеристик, была разработана для того, чтобы пилот ощущал Max так же, как и предыдущее семейство 737, известное как Next Generation. Однако система сработала ошибочно из-за того, что один датчик отказал в обоих авариях, и он продолжал многократно опускать нос.

FAA предварительно одобрило несколько изменений конструкции, чтобы предотвратить такую ​​аварию в будущем, и самолет может быть сертифицирован для возобновления полетов осенью.

В отчете House выявляются многочисленные случаи, когда компания утверждала, что должна была знать, что MCAS потенциально опасен.

Например, летчику-испытателю Boeing на ранней стадии разработки самолета в 2012 году потребовалось более 10 секунд, чтобы отреагировать на ошибочную активацию MCAS, что, по мнению пилота, могло быть «катастрофическим», говорится в отчете.

«Время реакции было долгим», - сказал один сотрудник Boeing другому в электронном письме от 1 ноября 2012 года, которое было просмотрено агентством Bloomberg. Неизвестный сотрудник спросил, следует ли повысить рейтинг рисков системы, что могло побудить к более тщательной проверке безопасности.

Эти опасения «не были должным образом рассмотрены», и компания «не проинформировала FAA», говорится в сообщении.

В конечном итоге компания Boeing пришла к выводу, что летные экипажи будут гораздо быстрее реагировать на отказ MCAS, обычно в течение четырех секунд.

В отчете также говорится, что реакция Boeing и FAA на первую аварию - предупреждения пилотам, выпущенные в начале ноября 2018 года, - недостаточна для предотвращения второй аварии.

«И Boeing, и FAA сделали ставку на безопасность населения после крушения Lion Air, в результате чего менее чем через пять месяцев погибло еще 157 человек на рейсе 302 Ethiopian Airlines», - говорится в сообщении.

В руководстве о том, как избежать аварии во время отказа MCAS, подробно описаны симптомы, которые могут увидеть пилоты, и напоминания экипажам, как отключить его. Комитет раскритиковал Boeing и FAA за то, что они не упомянули название системы.

Представители FAA заявили, что они обсуждали, включать ли MCAS в директиву, но предпочли не делать этого, потому что это не упоминалось в руководствах по летной эксплуатации. В течение нескольких дней Boeing отправил авиакомпаниям дополнительные инструкции по MCAS и принципам ее работы. Подробности о MCAS также широко освещались в средствах массовой информации, а внутренние документы авиакомпаний, полученные Bloomberg, показывают, что пилотам Ethiopian Airlines было разъяснено это до их крушения.

«Чрезмерное давление»
Ключевой вывод касается давней практики - которая несколько раз расширялась Конгрессом - поручать служащих Boeing действовать от имени FAA при рассмотрении конструкции самолетов.

Согласно опросу 2016 года, проведенному комитетом, 39% официальных представителей Boeing, старших инженеров, проводивших проверки для FAA, временами ощущали «необоснованное давление» на них со стороны руководства.

Один из таких старших инженеров знал, что Boeing поставлял Maxes клиентам в 2017 и 2018 годах, но не уведомил FAA, говорится в отчете. Отсутствие такого предупреждения было названо индонезийскими следователями одной из причин крушения Lion Air.

Ожидается, что законодательство и Палаты представителей, и Сенат будет направлено на реформы так называемой системы делегирования полномочий, которая, как говорится в отчете, пронизана «внутренним конфликтом интересов».

Почти десять лет назад компания Boeing решила обновить 737, чтобы конкурировать с аналогичной модификацией семейства Airbus SE A320. Он столкнулся с серьезным давлением, чтобы - как и обещал Airbus - пилоты, переходящие с более ранних моделей 737, не нуждались в дорогостоящем дополнительном обучении на симуляторах.

Тренировка на симуляторе

Компания согласилась выплатить Southwest Airlines по 1 миллион долларов за самолет, если пилотам Max придется тренироваться на симуляторе перед переходом на новый самолет, что могло стоить от 200 до 400 миллионов долларов.

Комитет заявил, что стремление избежать обучения на тренажерах привело к многочисленным ошибочным решениям компании Boeing. Производитель отказался от добавления сложной системы безопасности, которая могла бы помочь при авариях, по крайней мере частично, потому что для этого потребовалось бы дополнительное обучение.

В результате компания также снизила акцент на MCAS в FAA. В документе компании от 2013 года компания Boeing сообщила, что будет описывать MCAS в FAA как дополнение к существующей системе. «Если мы подчеркнем, что MCAS - это новая функция, это может иметь большее влияние на сертификацию и обучение», - говорится в записке.

Отсутствие полного объяснения MCAS было критической проблемой, потому что система стала более мощной на полпути в процессе ее разработки, но многие в FAA не знали, и агентство делегировало окончательные разрешения на безопасность компании, говорится в отчете.

«Сочетание этих проблем обрекло на себя рейсы Lion Air и Ethiopian Airlines», - говорится в сообщении.